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    國家社科基金教育學重點課題“新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)重大問題研究”近日以優(yōu)秀評定通過課題鑒定。課題由教育部、農業(yè)部、省級教育和農業(yè)部門、科研院所、普通高校和職業(yè)院校等共同參與，是一項跨行業(yè)、跨地域、跨院校的農民教育培訓大型專題研究。課題組組長、中國社科院農村發(fā)展研究所學部委員張曉山向記者介紹了課題的有關情況。

記者：我們知道，去年9月，北京出臺了《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》。至此，全國31個省份均出臺了戶籍改革方案，全部取消了農業(yè)戶口。戶口沒有了農業(yè)和非農業(yè)的區(qū)分，是不是意味著也就沒有了農民這一身份？

張曉山：雖然沒有了農業(yè)戶口，但中國仍然有農村，仍然有農業(yè)，“無農不穩(wěn)”仍是至理名言。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落中生活著6億多人，其中有近3億農業(yè)勞動力，農業(yè)勞動力老齡化、兼業(yè)化的問題依然突出，未來中國誰來種地的問題不可忽視。所以我們提出培養(yǎng)“新型職業(yè)農民”，這是一件使農民由身份稱謂轉變?yōu)槁殬I(yè)稱謂的歷史性工作。

記者：去年中央農村工作會議提出，推進農業(yè)供給側結構性改革，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。我們的研究如何貼近農業(yè)農村工作這一主線？

張曉山：新型職業(yè)農民正是農業(yè)農村發(fā)展新動能的主體力量，是提高農業(yè)綜合效益和競爭力的主要載體。目前新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)在我國還處于探索推進階段，因此我們的研究思路、方法途徑，對有效實施新型職業(yè)農民培育戰(zhàn)略具有重要作用。

記者：研究聚焦哪些方面內容？

張曉山：課題研究的重點是為新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)提出一套方案，包括新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)的目標和為實現(xiàn)該目標而設置的課程結構、教育培養(yǎng)途徑、教學方法等。我們的研究分為5個子課題：新型職業(yè)農民界定、培育背景與意義；新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)路徑、內容與方式；新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)的條件保障和國家制度研究；新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)的國際經(jīng)驗及對中國的啟示；新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)政策建議等；研發(fā)相關職業(yè)教育設備。

    我們力求將新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)工作放在教育系統(tǒng)改革和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大背景下來考察，希望做到理論和實踐相結合，學術性和應用性相結合，頂層設計和基層探索相結合，*終形成符合中國國情和具有中國特色的新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)路徑和方式。

記者：課題形成了哪些研究成果？

張曉山：我們首先厘清了新型職業(yè)農民的基本概念。廣義的新型職業(yè)農民是指除國家農業(yè)公職人員以外的所有專職從事現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的從業(yè)者，不僅包括了從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農民，也包括為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供服務和勞務的從業(yè)者。農場和農業(yè)企業(yè)的雇員、農資、農機、植保、農業(yè)經(jīng)紀人等都可以包含在內，實際上涵蓋了政府提供的農業(yè)服務外的所有農業(yè)社會化服務領域的從業(yè)者。而狹義的新型職業(yè)農民是指以農業(yè)為職業(yè)、具有較高素質和一定的專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。根據(jù)工作領域，我們把新型職業(yè)農民分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三種類型，三種類型之間有交叉。

    我們設計了新型職業(yè)農民的教育培養(yǎng)路徑，注意是“教育培養(yǎng)”，而不是“教育培訓”。我們不是僅局限于職業(yè)教育，而是著眼于多種形式、多個方面的教育；不是僅針對在校學生，而是把重點放在在職務農、有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營能力農民的教育培養(yǎng)上；不是僅立足當前，而是著眼于保持農業(yè)先進生 產(chǎn)力的可持續(xù)性。特別推出符合農村電工人員培訓的LG-DLN01型 農村家用供電線路裝調實訓裝置。

    我們對培養(yǎng)規(guī)模進行了測算，認為應保持在1億人左右。

    研究中的一個難點是對新型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)及成長環(huán)境進行分析，比如土地制度、國家對農業(yè)的支持政策、對職業(yè)農民的扶持政策、職業(yè)農民的社會保障、金融支撐、農業(yè)保險、繼續(xù)教育體制、人才流動制度等。如何準確判斷這些因素的影響，如何通過深化改革破除制約新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度性因素，我們提出了一些政策建議，包括建立新型職業(yè)農民教育培養(yǎng)部門聯(lián)動機制、改進投入方式、加強培養(yǎng)條件建設、運用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)精準培養(yǎng)等。